На защите законных интересов бизнеса: диалог, медиация и системные решения

– Гульнара Ильдусовна, известно, что центр регулярно проводит мониторинг деловой среды. Какова, судя по получаемым данным, ситуация в сфере защиты прав предпринимателей в Татарстане?

– Анализ данных за 2026 год показывает: более четверти респондентов отмечают реальное снижение уровня административного давления и коррупционных рисков. В частности, сферу получения разрешительной документации и лицензирования считают проблемной лишь 12% татарстанских предпринимателей, тогда как в целом по стране этот индикатор может достигать 37%.

– Несмотря на позитивные тренды, хозяйственные споры остаются неотъемлемой частью бизнес-процессов. Расскажите, пожалуйста, о работе Центра примирительных процедур. Как возникла необходимость в его создании?

– К сожалению, не сумев договориться, партнёры нередко пытаются использовать правоохранительные органы как инструмент давления, переводя обычный гражданско-правовой спор в уголовно-правовую плоскость.

Именно поэтому на базе нашего центра был создан Центр примирительных процедур (медиации). Важно отметить фактор времени: споры в арбитражных инстанциях, включая апелляционные и кассационные, могут тянуться годами. В свою очередь процедура медиации позволяет разрешить конфликт в среднем за две-четыре недели. При этом достигнутое соглашение может быть удостоверено нотариусом, приобретая тем самым силу исполнительного документа.

– Деятельность центра не ограничивается рассмотрением частных обращений. Насколько часто индивидуальный кейс становится поводом для изменения нормативно-правового регулирования целой отрасли?

– Зачастую точечное обращение предпринимателя позволяет выявить системный пробел в действующем законодательстве. Характерным примером может служить ситуация в сфере грузоперевозок, когда транспортные компании систематически привлекались к административной ответственности за превышение допустимой нагрузки на ось при транспортировке наливных грузов. Результатом этой работы стало инициирование изменений, позволивших увеличить допустимую погрешность нагрузки на ось с 2% до 10%.

– На заседаниях Общественного совета неоднократно поднимались вопросы качества услуг в сфере государственных закупок. Какие инициативы выдвигаются в этой области?

– В настоящее время серьёзную обеспокоенность профессионального сообщества вызывает качество обязательного аудита для организаций с государственным участием. Для разрешения данной коллизии Общественным советом предлагается рассмотреть возможность вывода закупок услуг обязательного аудита из‑под действия 44‑ФЗ и перевода их под регулирование Федерального закона №223-ФЗ. Подобный шаг предоставит заказчикам правовую возможность устанавливать квалификационные требования, всесторонне оценивать деловую репутацию и реальный опыт профильных организаций, а не руководствоваться исключительно критерием наименьшей цены.

– В условиях глобальной цифровизации экономики появляются принципиально новые угрозы. С какими нетипичными вызовами сталкивается бизнес сегодня?

– Особую актуальность приобретает проблема защиты юридических лиц от кибермошенничества, в частности от кражи так называемой «цифровой личности» бизнеса. Преступные схемы становятся всё более изощрёнными: злоумышленники создают сайты‑клоны реальных компаний, по поддельным документам дистанционно открывают расчётные счета в кредитных организациях и используют их для вывода средств или заключения фиктивных сделок. В целях защиты субъектов предпринимательской деятельности центром инициирована разработка законодательных механизмов, предусматривающих внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

– Гульнара Ильдусовна, очевидно, что разрешение столь сложных правовых вопросов и преодоление административных барьеров невозможно без выстраивания конструктивного диалога с государственным аппаратом. Как осуществляется взаимодействие с надзорными и профильными ведомствами республики?

– В этой связи необходимо особо отметить роль Уполномоченного при Раисе Республики Татарстан по защите прав предпринимателей. Совместно с аппаратом бизнес-омбудсмена ведётся ежедневная работа по учёту и систематизации обращений, а также осуществляются регулярные выездные приёмы в муниципальных районах республики. Если говорить о надзорной деятельности, то огромную поддержку в разрешении самых сложных вопросов оказывает Прокуратура Республики Татарстан. Её представители принимают непосредственное участие в заседаниях Общественного совета.

Кроме того, значимую роль в формировании прозрачной деловой среды играет Управление Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики. Здесь я хочу выразить признательность Министерству юстиции Республики Татарстан. Компетентность и профессиональная открытость сотрудников министерства обеспечивают правовую точность при проработке законодательных предложений, что позволяет создавать качественные и работающие правовые механизмы.

– С центром сотрудничают десятки высококвалифицированных адвокатов и юристов. Вся эта работа ведётся на безвозмездной основе (pro bono). В чём заключается мотивация экспертного сообщества?

– Для любого квалифицированного юриста участие в работе авторитетной общественно-государственной площадки – это прежде всего возможность публично позиционировать себя в качестве эксперта высшей категории. Успешное разрешение сложных, резонансных вопросов на глазах у представителей делового сообщества и органов государственной власти является лучшим подтверждением их компетенции и способствует укреплению безупречной деловой репутации.

– Ваш личный профессиональный путь вызывает уважение. За плечами – руководство адвокатским бюро, работа в качестве депутата Государственной Думы Российской Федерации, а также руководство Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан и Межрегиональным территориальным управлением Росимущества. Каким образом столь масштабный опыт помогает вам в текущей деятельности?

– Опыт работы в качестве депутата Государственной Думы даёт чёткое понимание логики законодателя: природы возникновения правовой нормы и механизмов устранения законодательных коллизий. В свою очередь руководство структурами Министерства юстиции и Росимущества позволило детально изучить специфику работы исполнительной власти, которая строго подчинена регламентам. Наконец, многолетняя адвокатская практика обеспечивает владение всем арсеналом инструментов для защиты законных прав и интересов граждан.

– Что приносит вам наибольшее профессиональное удовлетворение в этой работе?

– Практический результат – когда удаётся восстановить нарушенные права и защитить законные интересы конкретного предприятия. Будь то отменённый незаконный акт, успешно завершённая процедура медиации или принятая на федеральном уровне законодательная инициатива. Подобные прецеденты доказывают, что правовые институты работают эффективно, а бизнес в Республике Татарстан имеет надёжную защиту.

Марат Валеев