Самая народная юстиция

МАКСИМАЛЬНО ПРИБЛИЗИТЬ К НАСЕЛЕНИЮ

– Рустем Ильдусович, почему вообще было решено возродить институт мировых судей?

– На мой взгляд, были две основные причины. Первая: существовала колоссальная нагрузка на районные и городские суды, причём в основном по некрупным делам. Вторая: было желание создать судебную систему, максимально приближенную к населению. И в 1998 году был принят Закон «О мировых судьях в Российской Федерации». А в 2000 году аналогичный закон приняли в Татарстане.

– С чего всё начиналось и что было сделано за 25 лет?

– В 2000‑м в республике было создано 168 судебных участков мировых судей. Сегодня их 190, исходя из численности населения от 15 до 23 тыс. человек на участок. Осенью 2000 года первые 103 человека были назначены Госсоветом республики на должность мировых судей. Пять из них, кстати, до сих пор работают.

Создавали систему фактически с нуля. Не было помещений. Когда здания для судов находили, там зачастую не было элементарных удобств, не говоря уже о необходимой компьютерной технике. Даже бумага и канцтовары были в дефиците.

Сегодня ситуация кардинально изменилась. Особенно после 2014 года, когда по решению Раиса Татарстана Рустама Минниханова была утверждена госпрограмма «Развитие юстиции в Республике Татарстан». В неё входит региональный проект «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры», в рамках которого предусмотрены и материально-техническое обеспечение, и капитальные ремонты зданий. Если в 2000 году площадь судебного участка была 90 квадратных метров, то сегодня – больше 180, по этому показателю Татарстан – один из лидеров в Приволжском федеральном округе. Участки теперь оборудованы всем необходимым: мебель, техника, системы видео-конференц-связи…

Раис Татарстана Рустам Минниханов осмотрел здание Кировского мирового суда Казани после капитального ремонта.

ОПЫТУ – ДА, КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ – НЕТ

– Можем мы нарисовать примерный портрет мирового судьи в Татарстане?

– Средний возраст – 45 лет. Чуть больше женщин: 97 человек против 81 мужчины. Но надо учесть, что есть ещё аппараты мировых судей: секретари, работники канцелярии… И вот там уже 97% сотрудников – женщины.

– Что нужно, чтобы стать мировым судьёй?

– Во-первых, возраст не меньше 25 лет. Затем стаж юридической работы не меньше пяти лет. И что важно: юридический стаж начинает исчисляться с момента получения образования. То есть, если человек где‑то в студенчестве работал, это не считается. В этом есть логика. Судья – человек, который должен выносить решения, касающиеся судеб других людей, и без определённого жизненного и профессионального опыта, наверное, тут могут быть перекосы.

Утверждает мировых судей Госсовет республики – из числа тех, кого предлагает Верховный суд. Но прежде человек должен сдать серьёзный квалификационный экзамен. Отдельное внимание уделяется такому понятию, как конфликт интересов. Например, если жена хочет стать судьёй, а муж работает в прокуратуре, МВД или адвокатуре, это и есть конфликт интересов, в этом случае человека не утвердят.

– Насколько нам известно, у мировых судей огромная нагрузка…

– Это правда, и она с каждым годом увеличивается. В 2005‑2008 годах мировые судьи рассматривали примерно 300 тыс. дел в год, где‑то 1800 дел на судью. А в прошлом году они 872 тыс. дел рассмотрели, более 4,5 тыс. дел на одного. Цифры большие, но, несмотря на это, можно уверенно сказать: мировая юстиция с этой нагрузкой справляется.

Открытие здания мировых судей Арского района после капитального ремонта.

ПРАВОСУДИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ

– Сегодня у нас тренд на всеобщую цифровизацию. На работе мировых судей это тоже сказывается?

– Цифровые решения создаются для упрощения взаимодействия граждан с органами власти. И судебная власть не исключение. Реализуется проект «Электронное правосудие» – возможность обращаться в мировой суд онлайн. До этого надо было либо лично привести документы в судебный участок (то есть отпроситься с работы, потратить время на поездку), либо отправить бумаги по почте (это опять трата времени и денег). Так что электронная подача заявления очень облегчает гражданам задачу. Услуга пользуется всё большей популярностью: в 2023 году чуть больше 90 тыс. заявлений было подано в электронном виде, а в 2024‑м – уже 142 тыс.

Удобно и электронное взаимодействие судов со службой судебных приставов, которые обеспечивают исполнение судебных решений. В прошлом году судьи отправили приставам более 170 тыс. документов в электронном виде.

В этом году мы планируем перевести в электронный формат взаимодействие мировых судов с МВД, Росреестром и налоговыми службами.

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ…

– Мы говорили о том, что мировые судьи рассматривают так называемые мелкие дела. То есть громких процессов в этой системе не бывает?

– Громкие не громкие, но любопытные дела случаются. Недавно, например, рассматривалось дело: некий гражданин, узнав, что в одном из магазинов есть акция «один плюс один» (покупаешь один товар, а второй берёшь за рубль), купил 31 вещь по обычной цене и плюс ещё 31 вещь по рублю за каждую. То есть он купил 62 вещи. А дома «обнаружил»: всё, что было куплено за обычную сумму, ему не подошло. А вот то, что по рублю, – подошло идеально. И пошёл возвращать то, что куплено по полной цене. Магазин ему отказал. Он пошёл в суд. Но судья встал на сторону магазина, сказав, что гражданин в данном случае злоупотребляет своим правом.

– Наверное, гражданин был не очень доволен… Вообще, жалобы на мировых судей часто приходят? Или, может, наоборот, им пишут благодарности?

– По Конституции мировые судьи у нас независимы от органов исполнительной власти, так что их работу контролирует судейское сообщество. Но вот сотрудники судебного аппарата – это сотрудники Минюста, так что, если есть какие‑то жалобы на их действия, мы, конечно, реагируем. В прошлом году было около полутора тысяч таких жалоб. Кажется, что много. Но большинство из них при проверке оказались необоснованными. Вообще, если есть какие‑то претензии к работе аппарата мировых судей, к нам можно обращаться и письменно, и в электронном виде. Есть телефон: 8 (843) 222-60-30.

Но немало и положительных отзывов о работе мировых судов. Недавно, например, женщина-инвалид из Набережных Челнов написала благодарность: она не может сама прийти на участок, и сотрудник суда её консультировал по телефону, помогал решить вопрос. Сделали всё возможное, чтобы человеку с ограниченными возможностями было удобно взаимодействовать с судом. Вот такие отзывы, конечно, получать очень приятно.

Евгения Чеснокова