Где на Руси жить хорошо?
Татарстан в масштабах России. О чём говорят рейтинги
10 июня 2019
Где на Руси жить хорошо? На этот почти некрасовский вопрос и на все из него вытекающие: как будем жить дальше? как сделать рядовой регион России лучшим? – отвечают специалисты Института управления экономики и финансов КФУ Ольга Демьянова, профессор, доктор экономических наук, завкафедрой экономики производства, и Ирина Глебова, кандидат экономических наук, доцент, завкафедрой государственного и муниципального управления.
ГДЕ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО?
Ольга Демьянова:
– Любой региональный рейтинг – это сравнительный индикатор правильных региональных управленческих решений. Рейтинги основываются на официальной и публикуемой информации. Цель любого экономического рейтинга – сопоставить регионы и определить позицию каждого на социально-экономической карте. Если посмотреть экономические рейтинги регионов России, то позиция Татарстана достаточно прочная и устойчивая, по многим из них Татарстан имеет лидирующие значения. И в настоящее время актуальным становится сохранение позиций.
ЛИДЕРЫ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
– Татарстан занимает ведущую строчку в инновационной активности. Как долго он сохраняет позицию?
– Сравнительное развитие инновационных систем и инновационной активности можно увидеть через рейтинг инновационных регионов России, разработанный Ассоциациейинновационных регионов России совместно с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, представителями региональных администрацийи ведущими экспертами страны. В основе рейтинга заложен европейский подход мониторинга и развития региональных инновационных систем. Татарстан – в тройке лидеров, уступая только Санкт-Петербургу и Москве, величина рейтинга составила 0,67 (максимальное значение – 1) и рост на 169,6%. Лидирующая позиция Татарстана говорит о достаточно высоком уровне инновационной активности, в основе которой не только эффективное управление инновационной системой, созданная инновационная инфраструктура, но и наличие в регионе высокотехнологичных и наукоёмких производств, активная публичная деятельность (инновационные ярмарки, форумы, конференции, конкурсы). Важной становится интеграция системы образования в инновационную систему за счёт стимулирования студенческих инновационных идей, проектов, инициатив, популяризации инновационного предпринимательства среди молодёжи. Роль высшего образования, безусловно, важна, так как именно здесь закладывается основа для будущего инновационного роста, развития инновационного предпринимательства, становления личности предпринимателя. Мобильность и активность научной среды Казанского федерального университета вносят свой вклад в продвижение инновационных разработок и исследований на высококонкурентную международную арену за счёт публикаций в журналах, индексируемых в Web of Science, SCOPUS, и здесь есть потенциал для дальнейшего роста. Всё это позволяет Татарстану получать положительный синергетический эффект.
ЛИДЕРЫ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА
– В каких позициях ещё Татарстан лидирует?
– Татарстан является лидером российского туризма, уступая традиционно Москве и Санкт-Петербургу. Рейтинг складывается из достаточно прозрачных показателей: состояние туристской инфраструктуры, обеспеченность средствами размещения, реализация инвестиционных проектов, развитие транспортной инфраструктуры, продвижение региональных туристских продуктов, наличие туристских информационных центров, участие региона в российских и международных выставках, разработка и продвижение туристских брендов и турпродуктов. По данным аналитического агентства «ТурСтат», по итогам 2018 года Казань посетили 3,2 млн туристов. Лидирующее положение в данном рейтинге – это не спонтанный успех, как хайп в интернете, а результат целенаправленной продолжительной работы по формированию положительного имиджа региона. Это результаты начиная с масштабных мероприятий к 1000‑летию Казани, интеграции в федеральные и международные проекты. И Универсиада, и Чемпионат мира… Это результаты четкой стратегии по формированию нового имиджа республики.
ЛИДЕРЫ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
– То есть, как ни крути, регион у нас достаточно привлекательный…
– Вообще, привлекательность региона – понятие достаточно широкое, и для каждого оно своё. В него входит и привлекательность для человека, комфорт жизни, образования детей, качество здравоохранения, возможность заниматься предпринимательством или работать в крупных компаниях, иметь перспективы карьерного роста, культурное наследие, преемственность к истории, к людям, что её создавали. С другой стороны, привлекательность региона для бизнеса, в том числе и международного, возможность получения стартовых льгот, удобная транспортная логистика и инфраструктура, определённое качество рабочей силы. Данные показатели важны, и самое интересное, что они, воздействуя друг на друга, усиливают или ослабляют общий результат. К примеру, комфортные бизнес-условия стимулируют создание новых рабочих мест, повышение производительности и соответственно заработной платы.
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» представляет ежегодный рейтинг качества жизни населения в российских регионах. В нём учитываются различные аспекты условийжизни и ситуации в социальнойсфере.
В рейтинге используются данные Росстата, Минздрава, Минфина России, ЦБ РФ, других открытых источников. Республика Татарстан занимает 4-е место среди всех регионов, уступая только Москве, Санкт-Петербургу и Московскойобласти. Значение рейтинга составило 66,1. Для сравнения: самое высокое значение рейтинга (77,4) – у Москвы, а вот низкое (16,2) – у Республики Тыва. И вот, когда слышишь определённую критику в отношении экономического курса республики и принятия тех или иных решений, возникает встречный вопрос: а давайте посмотрим, кто в нижних рядах рейтинга, и, что интересно, далеко ездить не нужно, чтобы это увидеть и понять. Критика должна быть сравнительно обоснована.
Нужно понимать, что высокие позиции в рейтинге по качеству жизни обеспечиваются и привлекательными бизнес-условиями, и инвестиционными инициативами. Так, согласно рейтингу инвестиционной привлекательности, абсолютные лидеры рейтинга – два крупнейших мегаполиса: Москва и Санкт-Петербург, в числе их ближайших преследователей– Татарстан, Московская область, Ямало-Ненецкийавтономныйокруг, Сахалинская, Ленинградская, Белгородская и Тюменская области. Такая позиция говорит о комфортной институциональной среде региона и о лучших условиях ведения бизнеса по сравнению с другими регионами.
С другой стороны, инвестиционный рынок высококонкурентен, конкуренция разворачивается не только за внешние инвестиции, но и за внутренние. В условиях, когда из 85 регионов России 64 региона сохранили свои позиции на прежнем уровне, только 5 регионов улучшили свои позиции в рейтинге и 16 регионов ухудшили, работа в этом направлении только усилится и станет более напряжённой. А как известно, инвестиции – это основа как экономического, так и социального роста.
КАК РЯДОВОЙ РЕГИОН РОССИИ СТАЛ ПЕРЕДОВЫМ
СТРАТЕГИЯ ВПЛОТЬ ДО КАЖДОГО СЕЛА
Ирина Глебова:
– Дело в процессе грамотного стратегирования региона. Первая стратегия социально-экономического развития была написана для Казани ещё в 2003 году. Это был первый ценный для нас опыт. Проекты, предложенные в данном документе, позволили привлечь деньги Всемирного банка развития для благоустройства города. Стратегия получила высокую оценку внешних экспертов. Многие показатели развития были достигнуты уже к 2013 году.
Затем начался более глобальный процесс, когда стали разрабатывать «Стратегию-2030 Республики Татарстан». Он длился 2,5 года и завершился принятием стратегии в 2015 году. Но регион на этом не остановился. Был предпринят следующий шаг. Наш Президент РТ в декабре 2015 года дал поручение разработать стратегию каждого муниципального района.
2016 год был для КФУ особо активным. Наши преподаватели приняли непосредственное участие в проведении стратегических сессий в районах и консультационной работе по написанию самих стратегий. Я вспоминаю это время с особым чувством, когда мы ездили по районам и встречались с людьми, которые болеют за свой район и желают сделать его лучше.
Но самое важное, что дала работа над стратегиями районов, – это толчок для диалога! Последние годы муниципальные районы жёстко конкурировали между собой. Они боролись за те же рейтинги, о которых мы с вами говорили. И вдруг им была поставлена другая задача – разработать межрайонные проекты и продумать возможность по развитию межмуниципального сотрудничества. Это сегодня необходимо для развития наших татарстанских агломераций. Представители районов, главы и замы сначала были в некотором шоке. У нас полдня ушло на принятие новой установки. Интересно было наблюдать, как менялось настроение людей, работающих в группах, как зажигались их глаза в поисках новых идей по строительству общей овощной базы или мусороперерабатывающего завода на границах района. Это же круто, что можно и нужно кооперироваться!
Огромная работа была проделана. Каждый район написал свою стратегию развития и защищал её в Министерстве экономики РТ перед всеми отраслевыми министерствами. Я думаю, что это было мощным толчком не только для выстраивания диалога. Но это было ещё хорошей школой по развитию опыта стратегического мышления людей, непосредственно принимающих решения.
На данном этапе происходит написание стратегий агломерационного развития, где глубже должны укрепиться связи межмуниципального сотрудничества.
Сегодня происходит осознание: чтобы удержать лидерские позиции Татарстана, необходимы эффективное внутрирегиональное взаимодействие, взаимовыручка и помощь. Только так мы сможем удерживать высокое положение в рейтингах среди российских регионов.
Опыт стратегирования Татарстана уже известен. О нём говорят. К нам в университет приезжают учиться не только руководители – представители других регионов России, из ближнего зарубежья.
Приятно, что многие инновационные идеи рождаются именно в нашем Татарстане. У нас креативные управленческие кадры, которые постоянно проходят обучение, повышая свою квалификацию. И это даёт свои плоды. Реализуется много новых проектов, которые позволяют сделать качество жизни в нашей республике выше.
НЕ КОНКУРИРОВАТЬ, А КООПЕРИРОВАТЬСЯ
Ольга Демьянова:
– Сейчас время, когда можно за счёт кооперации выигрывать, приобретать новые качества и свойства. Посмотрите историю: конкуренция сменяет кооперацию, проходит время, и процесс повторяется с точностью до наоборот. Когда не можем создавать какие‑то уникальные технологии, проще их купить, не изобретая велосипед. Объединение и разукрупнение постоянно наблюдаются и в развитии государств, и в развитии корпораций.
Когда конкуренция переходит в управляемый процесс, это означает, что конкуренции уже нет. Поэтому в какой‑то момент конкуренция должна перейти в кооперацию. Если мы не можем нормально конкурировать, значит, мы должны что‑то создать вместе.
Источник: www.riarating.ru
КАК БУДЕМ ЖИТЬ ДАЛЬШЕ
БУДУЩЕЕ НАДО КОРРЕКТИРОВАТЬ
Ирина Глебова:
– Каким вы Татарстан видите в будущем?
– Будущее представить достаточно сложно, хотя сегодня можно много найти статей и книг его описывающих. Но что в результате реализуется и как – жизнь покажет и скорректирует. Приведу пример. Когда в 2003 году мы разрабатывали стратегию Казани, трудно было представить, как многое изменится в нашей жизни за эти 15 лет. Мы ставили амбициозные цели, говорили уже тогда о важности повышения качества жизни, а также о грамотном и эффективном управлении. В результате были сделаны расчёты и поставлены прогнозные показатели, многие из которых за 10 лет были достигнуты и перевыполнены. Отдельные моменты прогнозировать было очень сложно. Например, был такой показатель, чтобы в каждом доме был телефон. А у нас сейчас не то что в каждом доме телефон, а сотовый телефон у каждого члена семьи. Такого мы в то время даже предположить не могли.
Существуют глобальные тенденции. Их нельзя игнорировать. Хочешь не хочешь, но они накладывают отпечаток на все экономические процессы. Когда идёт процесс планирования, обязательно должны учитываться глобальные тенденции. Точно так же и со стратегией Татарстана. Мир настолько изменчив и мобилен, что трудно становится соответствовать предъявляемым внешним требованиям. Время идёт, документы быстро теряют свою актуальность. Так, в 2018 году уже прошла активная работа по внесению изменений в стратегию РТ. Это было связано как раз с современными цифровыми тенденциями. Необходимо уже активно внедрять инновационные цифровые технологии в производственные и управленческие процессы, чтобы быть конкурентоспособным.
ПРЕЖДЕ ДУМАЙ О РОДИНЕ.
А ПОТОМ О ПЛАНАХ И ПРОГНОЗАХ
– А что, на ваш взгляд, нужно делать, чтобы прогнозы и планы сбывались?
– Наверное, нельзя, чтобы все прогнозы сбывались. Вот возьмём, например, искусственный интеллект, генную инженерию. Ещё неизвестны последствия этих экспериментов и новых открытий. С одной стороны, научные исследования дают нам возможность и надежду избавиться от страшных заболеваний, с другой стороны, мы же понимаем, что это в чьих‑то руках может стать страшным оружием, использованным в корыстных целях. Аналогию можно провести с созданием атомной бомбы. Её открытие имело как созидательные, так и разрушительные последствия. Процессы цифровизации и роботизации также неоднозначны.
Ольга Демьянова:
– Говоря о прогнозах, нужно понимать, для чего они нужны, кто их составляет и что внутри. Мы со студентами проводили исследование экономических прогнозов различных аналитических агентств, ведомств, министерств, ведущих экспертов начиная с 2008 года и пришли к выводу: ни один прогноз не сбывается. И что самое интересное, это нормальная ситуация. Прогноз – понятие масштабное как в плане времени, так и в плане далёкого будущего. Другое дело – это планы, которые содержат конкретные мероприятия и шаги. Вот здесь можно контролировать выполнение, корректировать. Я всегда говорю своим студентам: если вы не можете планировать свою жизнь, вы не сможете планировать развитие предприятия, отрасли и региона. Начинайте с себя, с самого простого и понятного. Прогнозы не сбываются, мы их достигаем!
– Мы – это Татарстан, Россия?
Ирина Глебова:
– Да, конечно. В конце 90‑х шёл активный процесс суверенизации российских регионов. И нас в этом тоже упрекали. Но сегодня о Татарстане говорят как о толерантном и гостеприимном регионе. Мы резко поднялись в туристических рейтингах за счёт развития туристической инфраструктуры, а также событийного и делового туризма. К нам с желанием едут не только посмотреть на наши достопримечательности, но и учиться. В КФУ учатся студенты из Африки, Индии, Мексики, Китая, ближнего зарубежья. Многие иностранные студенты отмечают терпимость и толерантность нашего общества, безопасность и комфортность. Это очень важно.
И ещё одна фишка: Казань тоже стала активным участником всех федеральных и мировых мероприятий. Мы вступаем в конкуренцию с Москвой, Питером и с другими городами за федеральные площадки.
– Как это отражается на городе, регионе?
– Проведение Универсиады, всех спортивных мероприятий имело колоссальное значение для развития инфраструктуры и благоустройства города. Сравнивая Казань с другими городами-миллионниками, я говорю о своих ощущениях, мне наш город кажется более привлекательным. У нас колоритный центр с его невысокими зданиями и красивой архитектурой. Даже из Европы гости приезжают, нахваливают наш город, говорят, что он очень похож на европейский.
С точки зрения комфортности мы тоже занимаем лидирующие позиции. Если опять обратиться к рейтингам, то, по оценке качества городской среды консалтинговым агентством «Стрелка», за 2018 год Казань разделила третье место с Нижним Новгородом, после Москвы и Санкт-Петербурга.
– Это мы о городе говорим, а как с комфортом в деревне?
– В плане комфортности у нас очень много сделано, особенно по программе сельского благоустройства. Куда ни приедешь – везде благоустроенные парки, отремонтированные школы. Построены медицинские ФАПы, набережные, спортивные объекты. Ситуация за пять последних лет очень изменилась в лучшую сторону.
Ольга Демьянова:
– Комфорт в деревне не сопоставим с комфортом в городе, они, скорее, дополняют друг друга. Комфорт в городе – это хорошее конкурентоспособное образование, высокотехнологичная медицина, высокая заработная плата, возможность выбора при трудоустройстве. В деревнях всё это ограничено. Например, взять маленькую деревню, там несколько детишек, пусть даже человек 10‑20 разного возраста. Как можно дать им качественное хорошее образование?! Представьте, в одном классе сидят 1–4-й классы. Разновозрастные дети объединяются в группу. Учитель за одно и то же время даёт им разный контент. Но тем не менее группы начинают коммуницировать, а уровень группы – это уровень самого слабого игрока. Получается, что для самого младшего хорошо, что он со старшими, а для старших… – вопрос!
Если посмотреть мировую историю, то создавались и исчезали не только деревни, города, но и большие государства. Такова траектория территориального развития. И здесь нужно понимать, что любая территория может стать точкой роста, и важным становится уникальный контент, связанный с культурным наследием, людьми, историей, а с другой стороны – инвестиционной точкой, точкой приращения инвестиций, возможностью чего‑то нового. Тогда в долгосрочном плане такие территории становятся комфортными для людей. А так миграция людей наблюдается не только из деревни в город, но и из одной страны в другую – и это не остановить. Человек сам делает свой выбор. Так всегда было, есть и будет.
ЦЕНТР ДУШЕВНОСТИ РОССИИ
– А можно сказать, что Татарстан – центр России?
Ирина Глебова:
– Можно сказать, что он лидер по ПФО, это однозначно. Потому что другие регионы явно от нас отстают. По качеству жизни, по развитости инфраструктур и в целом по привлекательности.
А ещё и как центр креативных решений, которые позволили Татарстану постоянно удерживать свои позиции.
– Для чего люди едут в Татарстан?
Ольга Демьянова:
– Мы амбициозный регион, поэтому у нас всё получается. Давайте посмотрим занятость в других регионах – у наших соседей. Например, Марий Эл, Чувашия. Татарстан – это создание рабочих мест не только для себя, но и для близлежащих регионов. Где дети из соседних регионов получают высшее образование? В какие клиники народ едет? Вот три составляющие, на которые надо обратить внимание: Татарстан рядом, в 40 минутах доступности. И там ты сможешь получить более качественную услугу, образование, медицину... А что стоит за всем этим? Работа каждого на своём рабочем месте и любовь к своей республике – Родине, где ты родился и вырос. И получается, что у нас комфортно и в городе, и в деревне. Вот это стержень, который объединяет всех.
Ирина Глебова:
– Что объединяет Татарстан с Россией?
– Здесь людям очень комфортно, как будто из дома не уезжали. Толерантность играет в этом огромную роль. Смешанные браки, традиции, праздники – например, татары спокойно красят яйца на Пасху, русские пекут бэлиш на Ураза-байрам. Всегда поддерживают друг друга. Можно назвать Татарстан центром душевности России.
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К КОМАНДЕ ЛИДЕРОВ
– То есть, например, чтобы та же Марий Эл захотела стать пилотной площадкой, что для этого нужно?
Ольга Демьянова:
– Для этого необходима сильная управленческая команда, любящая свой народ и регион. А остальное уже механика: выстраивание системы управления, планирование, организация производства, способность команды принимать новые вызовы.
– Если район не пилотный, значит, он более ленивый, получается?
– Здесь нужно понимать, что лень – это стремление человека отказаться от преодоления трудностей, устойчивое нежелание совершать волевое усилие, выйти из зоны комфорта. И при этом она всем знакома, и в любом возрасте, и даже чисто физиологически, человек устроен так, чтобы сохранять максимально возможно свою энергию. Но всё же каждому хочется проживать жизнь лучше, интереснее и счастливее. А в основе такого поведения сильная мотивация сделать лучше, быстрее, идти дальше.
Когда бываешь на различных конференциях, слышишь, что у нас в Татарстане руководство хорошо может взаимодействовать с федеральным центром. Умеет вести диалог и лоббировать свои интересы. Грамотно выстраивать политику и показывать результат. И мы говорим: да, и это тоже работа и выход из зоны своего комфорта.
Важным является и отношение к экономике. Например, есть люди, которые и наследство быстро прокутят. Есть регионы, которые вообще в федеральный бюджет ничего не отдают. Тем не менее ничего нового они не придумывают в своей динамике. И здесь актуален вопрос не только инвестиционного финансирования, но умения прирастить инвестиции и создать капитал, капитал в виде крупных производственных предприятий, комфортной транспортной инфраструктуры, туристической системы, образования, здравоохранения, а основа любого капитала – это люди!
Сейчас перед регионами, да и странами мира, разворачиваются новые возможности, связанные с цифровизацией, промышленной революцией, сменой технологического уклада, которые нельзя упускать, и вклиниваться нужно уже сейчас, создавая новые проекты развития. И как говорят мудрецы, если тебе трудно, значит, ты на правильном пути. Дорогу осилит идущий!
ГДЕ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО?
Ольга Демьянова:
– Любой региональный рейтинг – это сравнительный индикатор правильных региональных управленческих решений. Рейтинги основываются на официальной и публикуемой информации. Цель любого экономического рейтинга – сопоставить регионы и определить позицию каждого на социально-экономической карте. Если посмотреть экономические рейтинги регионов России, то позиция Татарстана достаточно прочная и устойчивая, по многим из них Татарстан имеет лидирующие значения. И в настоящее время актуальным становится сохранение позиций.
ЛИДЕРЫ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
– Татарстан занимает ведущую строчку в инновационной активности. Как долго он сохраняет позицию?
– Сравнительное развитие инновационных систем и инновационной активности можно увидеть через рейтинг инновационных регионов России, разработанный Ассоциациейинновационных регионов России совместно с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, представителями региональных администрацийи ведущими экспертами страны. В основе рейтинга заложен европейский подход мониторинга и развития региональных инновационных систем. Татарстан – в тройке лидеров, уступая только Санкт-Петербургу и Москве, величина рейтинга составила 0,67 (максимальное значение – 1) и рост на 169,6%. Лидирующая позиция Татарстана говорит о достаточно высоком уровне инновационной активности, в основе которой не только эффективное управление инновационной системой, созданная инновационная инфраструктура, но и наличие в регионе высокотехнологичных и наукоёмких производств, активная публичная деятельность (инновационные ярмарки, форумы, конференции, конкурсы). Важной становится интеграция системы образования в инновационную систему за счёт стимулирования студенческих инновационных идей, проектов, инициатив, популяризации инновационного предпринимательства среди молодёжи. Роль высшего образования, безусловно, важна, так как именно здесь закладывается основа для будущего инновационного роста, развития инновационного предпринимательства, становления личности предпринимателя. Мобильность и активность научной среды Казанского федерального университета вносят свой вклад в продвижение инновационных разработок и исследований на высококонкурентную международную арену за счёт публикаций в журналах, индексируемых в Web of Science, SCOPUS, и здесь есть потенциал для дальнейшего роста. Всё это позволяет Татарстану получать положительный синергетический эффект.
ЛИДЕРЫ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА
– В каких позициях ещё Татарстан лидирует?
– Татарстан является лидером российского туризма, уступая традиционно Москве и Санкт-Петербургу. Рейтинг складывается из достаточно прозрачных показателей: состояние туристской инфраструктуры, обеспеченность средствами размещения, реализация инвестиционных проектов, развитие транспортной инфраструктуры, продвижение региональных туристских продуктов, наличие туристских информационных центров, участие региона в российских и международных выставках, разработка и продвижение туристских брендов и турпродуктов. По данным аналитического агентства «ТурСтат», по итогам 2018 года Казань посетили 3,2 млн туристов. Лидирующее положение в данном рейтинге – это не спонтанный успех, как хайп в интернете, а результат целенаправленной продолжительной работы по формированию положительного имиджа региона. Это результаты начиная с масштабных мероприятий к 1000‑летию Казани, интеграции в федеральные и международные проекты. И Универсиада, и Чемпионат мира… Это результаты четкой стратегии по формированию нового имиджа республики.
ЛИДЕРЫ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
– То есть, как ни крути, регион у нас достаточно привлекательный…
– Вообще, привлекательность региона – понятие достаточно широкое, и для каждого оно своё. В него входит и привлекательность для человека, комфорт жизни, образования детей, качество здравоохранения, возможность заниматься предпринимательством или работать в крупных компаниях, иметь перспективы карьерного роста, культурное наследие, преемственность к истории, к людям, что её создавали. С другой стороны, привлекательность региона для бизнеса, в том числе и международного, возможность получения стартовых льгот, удобная транспортная логистика и инфраструктура, определённое качество рабочей силы. Данные показатели важны, и самое интересное, что они, воздействуя друг на друга, усиливают или ослабляют общий результат. К примеру, комфортные бизнес-условия стимулируют создание новых рабочих мест, повышение производительности и соответственно заработной платы.
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» представляет ежегодный рейтинг качества жизни населения в российских регионах. В нём учитываются различные аспекты условийжизни и ситуации в социальнойсфере.
В рейтинге используются данные Росстата, Минздрава, Минфина России, ЦБ РФ, других открытых источников. Республика Татарстан занимает 4-е место среди всех регионов, уступая только Москве, Санкт-Петербургу и Московскойобласти. Значение рейтинга составило 66,1. Для сравнения: самое высокое значение рейтинга (77,4) – у Москвы, а вот низкое (16,2) – у Республики Тыва. И вот, когда слышишь определённую критику в отношении экономического курса республики и принятия тех или иных решений, возникает встречный вопрос: а давайте посмотрим, кто в нижних рядах рейтинга, и, что интересно, далеко ездить не нужно, чтобы это увидеть и понять. Критика должна быть сравнительно обоснована.
Нужно понимать, что высокие позиции в рейтинге по качеству жизни обеспечиваются и привлекательными бизнес-условиями, и инвестиционными инициативами. Так, согласно рейтингу инвестиционной привлекательности, абсолютные лидеры рейтинга – два крупнейших мегаполиса: Москва и Санкт-Петербург, в числе их ближайших преследователей– Татарстан, Московская область, Ямало-Ненецкийавтономныйокруг, Сахалинская, Ленинградская, Белгородская и Тюменская области. Такая позиция говорит о комфортной институциональной среде региона и о лучших условиях ведения бизнеса по сравнению с другими регионами.
С другой стороны, инвестиционный рынок высококонкурентен, конкуренция разворачивается не только за внешние инвестиции, но и за внутренние. В условиях, когда из 85 регионов России 64 региона сохранили свои позиции на прежнем уровне, только 5 регионов улучшили свои позиции в рейтинге и 16 регионов ухудшили, работа в этом направлении только усилится и станет более напряжённой. А как известно, инвестиции – это основа как экономического, так и социального роста.
КАК РЯДОВОЙ РЕГИОН РОССИИ СТАЛ ПЕРЕДОВЫМ
СТРАТЕГИЯ ВПЛОТЬ ДО КАЖДОГО СЕЛА
Ирина Глебова:
– Дело в процессе грамотного стратегирования региона. Первая стратегия социально-экономического развития была написана для Казани ещё в 2003 году. Это был первый ценный для нас опыт. Проекты, предложенные в данном документе, позволили привлечь деньги Всемирного банка развития для благоустройства города. Стратегия получила высокую оценку внешних экспертов. Многие показатели развития были достигнуты уже к 2013 году.
Затем начался более глобальный процесс, когда стали разрабатывать «Стратегию-2030 Республики Татарстан». Он длился 2,5 года и завершился принятием стратегии в 2015 году. Но регион на этом не остановился. Был предпринят следующий шаг. Наш Президент РТ в декабре 2015 года дал поручение разработать стратегию каждого муниципального района.
2016 год был для КФУ особо активным. Наши преподаватели приняли непосредственное участие в проведении стратегических сессий в районах и консультационной работе по написанию самих стратегий. Я вспоминаю это время с особым чувством, когда мы ездили по районам и встречались с людьми, которые болеют за свой район и желают сделать его лучше.
Но самое важное, что дала работа над стратегиями районов, – это толчок для диалога! Последние годы муниципальные районы жёстко конкурировали между собой. Они боролись за те же рейтинги, о которых мы с вами говорили. И вдруг им была поставлена другая задача – разработать межрайонные проекты и продумать возможность по развитию межмуниципального сотрудничества. Это сегодня необходимо для развития наших татарстанских агломераций. Представители районов, главы и замы сначала были в некотором шоке. У нас полдня ушло на принятие новой установки. Интересно было наблюдать, как менялось настроение людей, работающих в группах, как зажигались их глаза в поисках новых идей по строительству общей овощной базы или мусороперерабатывающего завода на границах района. Это же круто, что можно и нужно кооперироваться!
Огромная работа была проделана. Каждый район написал свою стратегию развития и защищал её в Министерстве экономики РТ перед всеми отраслевыми министерствами. Я думаю, что это было мощным толчком не только для выстраивания диалога. Но это было ещё хорошей школой по развитию опыта стратегического мышления людей, непосредственно принимающих решения.
На данном этапе происходит написание стратегий агломерационного развития, где глубже должны укрепиться связи межмуниципального сотрудничества.
Сегодня происходит осознание: чтобы удержать лидерские позиции Татарстана, необходимы эффективное внутрирегиональное взаимодействие, взаимовыручка и помощь. Только так мы сможем удерживать высокое положение в рейтингах среди российских регионов.
Опыт стратегирования Татарстана уже известен. О нём говорят. К нам в университет приезжают учиться не только руководители – представители других регионов России, из ближнего зарубежья.
Приятно, что многие инновационные идеи рождаются именно в нашем Татарстане. У нас креативные управленческие кадры, которые постоянно проходят обучение, повышая свою квалификацию. И это даёт свои плоды. Реализуется много новых проектов, которые позволяют сделать качество жизни в нашей республике выше.
НЕ КОНКУРИРОВАТЬ, А КООПЕРИРОВАТЬСЯ
Ольга Демьянова:
– Сейчас время, когда можно за счёт кооперации выигрывать, приобретать новые качества и свойства. Посмотрите историю: конкуренция сменяет кооперацию, проходит время, и процесс повторяется с точностью до наоборот. Когда не можем создавать какие‑то уникальные технологии, проще их купить, не изобретая велосипед. Объединение и разукрупнение постоянно наблюдаются и в развитии государств, и в развитии корпораций.
Когда конкуренция переходит в управляемый процесс, это означает, что конкуренции уже нет. Поэтому в какой‑то момент конкуренция должна перейти в кооперацию. Если мы не можем нормально конкурировать, значит, мы должны что‑то создать вместе.
Источник: www.riarating.ru
КАК БУДЕМ ЖИТЬ ДАЛЬШЕ
БУДУЩЕЕ НАДО КОРРЕКТИРОВАТЬ
Ирина Глебова:
– Каким вы Татарстан видите в будущем?
– Будущее представить достаточно сложно, хотя сегодня можно много найти статей и книг его описывающих. Но что в результате реализуется и как – жизнь покажет и скорректирует. Приведу пример. Когда в 2003 году мы разрабатывали стратегию Казани, трудно было представить, как многое изменится в нашей жизни за эти 15 лет. Мы ставили амбициозные цели, говорили уже тогда о важности повышения качества жизни, а также о грамотном и эффективном управлении. В результате были сделаны расчёты и поставлены прогнозные показатели, многие из которых за 10 лет были достигнуты и перевыполнены. Отдельные моменты прогнозировать было очень сложно. Например, был такой показатель, чтобы в каждом доме был телефон. А у нас сейчас не то что в каждом доме телефон, а сотовый телефон у каждого члена семьи. Такого мы в то время даже предположить не могли.
Существуют глобальные тенденции. Их нельзя игнорировать. Хочешь не хочешь, но они накладывают отпечаток на все экономические процессы. Когда идёт процесс планирования, обязательно должны учитываться глобальные тенденции. Точно так же и со стратегией Татарстана. Мир настолько изменчив и мобилен, что трудно становится соответствовать предъявляемым внешним требованиям. Время идёт, документы быстро теряют свою актуальность. Так, в 2018 году уже прошла активная работа по внесению изменений в стратегию РТ. Это было связано как раз с современными цифровыми тенденциями. Необходимо уже активно внедрять инновационные цифровые технологии в производственные и управленческие процессы, чтобы быть конкурентоспособным.
ПРЕЖДЕ ДУМАЙ О РОДИНЕ.
А ПОТОМ О ПЛАНАХ И ПРОГНОЗАХ
– А что, на ваш взгляд, нужно делать, чтобы прогнозы и планы сбывались?
– Наверное, нельзя, чтобы все прогнозы сбывались. Вот возьмём, например, искусственный интеллект, генную инженерию. Ещё неизвестны последствия этих экспериментов и новых открытий. С одной стороны, научные исследования дают нам возможность и надежду избавиться от страшных заболеваний, с другой стороны, мы же понимаем, что это в чьих‑то руках может стать страшным оружием, использованным в корыстных целях. Аналогию можно провести с созданием атомной бомбы. Её открытие имело как созидательные, так и разрушительные последствия. Процессы цифровизации и роботизации также неоднозначны.
Ольга Демьянова:
– Говоря о прогнозах, нужно понимать, для чего они нужны, кто их составляет и что внутри. Мы со студентами проводили исследование экономических прогнозов различных аналитических агентств, ведомств, министерств, ведущих экспертов начиная с 2008 года и пришли к выводу: ни один прогноз не сбывается. И что самое интересное, это нормальная ситуация. Прогноз – понятие масштабное как в плане времени, так и в плане далёкого будущего. Другое дело – это планы, которые содержат конкретные мероприятия и шаги. Вот здесь можно контролировать выполнение, корректировать. Я всегда говорю своим студентам: если вы не можете планировать свою жизнь, вы не сможете планировать развитие предприятия, отрасли и региона. Начинайте с себя, с самого простого и понятного. Прогнозы не сбываются, мы их достигаем!
– Мы – это Татарстан, Россия?
Ирина Глебова:
– Да, конечно. В конце 90‑х шёл активный процесс суверенизации российских регионов. И нас в этом тоже упрекали. Но сегодня о Татарстане говорят как о толерантном и гостеприимном регионе. Мы резко поднялись в туристических рейтингах за счёт развития туристической инфраструктуры, а также событийного и делового туризма. К нам с желанием едут не только посмотреть на наши достопримечательности, но и учиться. В КФУ учатся студенты из Африки, Индии, Мексики, Китая, ближнего зарубежья. Многие иностранные студенты отмечают терпимость и толерантность нашего общества, безопасность и комфортность. Это очень важно.
И ещё одна фишка: Казань тоже стала активным участником всех федеральных и мировых мероприятий. Мы вступаем в конкуренцию с Москвой, Питером и с другими городами за федеральные площадки.
– Как это отражается на городе, регионе?
– Проведение Универсиады, всех спортивных мероприятий имело колоссальное значение для развития инфраструктуры и благоустройства города. Сравнивая Казань с другими городами-миллионниками, я говорю о своих ощущениях, мне наш город кажется более привлекательным. У нас колоритный центр с его невысокими зданиями и красивой архитектурой. Даже из Европы гости приезжают, нахваливают наш город, говорят, что он очень похож на европейский.
С точки зрения комфортности мы тоже занимаем лидирующие позиции. Если опять обратиться к рейтингам, то, по оценке качества городской среды консалтинговым агентством «Стрелка», за 2018 год Казань разделила третье место с Нижним Новгородом, после Москвы и Санкт-Петербурга.
– Это мы о городе говорим, а как с комфортом в деревне?
– В плане комфортности у нас очень много сделано, особенно по программе сельского благоустройства. Куда ни приедешь – везде благоустроенные парки, отремонтированные школы. Построены медицинские ФАПы, набережные, спортивные объекты. Ситуация за пять последних лет очень изменилась в лучшую сторону.
Ольга Демьянова:
– Комфорт в деревне не сопоставим с комфортом в городе, они, скорее, дополняют друг друга. Комфорт в городе – это хорошее конкурентоспособное образование, высокотехнологичная медицина, высокая заработная плата, возможность выбора при трудоустройстве. В деревнях всё это ограничено. Например, взять маленькую деревню, там несколько детишек, пусть даже человек 10‑20 разного возраста. Как можно дать им качественное хорошее образование?! Представьте, в одном классе сидят 1–4-й классы. Разновозрастные дети объединяются в группу. Учитель за одно и то же время даёт им разный контент. Но тем не менее группы начинают коммуницировать, а уровень группы – это уровень самого слабого игрока. Получается, что для самого младшего хорошо, что он со старшими, а для старших… – вопрос!
Если посмотреть мировую историю, то создавались и исчезали не только деревни, города, но и большие государства. Такова траектория территориального развития. И здесь нужно понимать, что любая территория может стать точкой роста, и важным становится уникальный контент, связанный с культурным наследием, людьми, историей, а с другой стороны – инвестиционной точкой, точкой приращения инвестиций, возможностью чего‑то нового. Тогда в долгосрочном плане такие территории становятся комфортными для людей. А так миграция людей наблюдается не только из деревни в город, но и из одной страны в другую – и это не остановить. Человек сам делает свой выбор. Так всегда было, есть и будет.
ЦЕНТР ДУШЕВНОСТИ РОССИИ
– А можно сказать, что Татарстан – центр России?
Ирина Глебова:
– Можно сказать, что он лидер по ПФО, это однозначно. Потому что другие регионы явно от нас отстают. По качеству жизни, по развитости инфраструктур и в целом по привлекательности.
А ещё и как центр креативных решений, которые позволили Татарстану постоянно удерживать свои позиции.
– Для чего люди едут в Татарстан?
Ольга Демьянова:
– Мы амбициозный регион, поэтому у нас всё получается. Давайте посмотрим занятость в других регионах – у наших соседей. Например, Марий Эл, Чувашия. Татарстан – это создание рабочих мест не только для себя, но и для близлежащих регионов. Где дети из соседних регионов получают высшее образование? В какие клиники народ едет? Вот три составляющие, на которые надо обратить внимание: Татарстан рядом, в 40 минутах доступности. И там ты сможешь получить более качественную услугу, образование, медицину... А что стоит за всем этим? Работа каждого на своём рабочем месте и любовь к своей республике – Родине, где ты родился и вырос. И получается, что у нас комфортно и в городе, и в деревне. Вот это стержень, который объединяет всех.
Ирина Глебова:
– Что объединяет Татарстан с Россией?
– Здесь людям очень комфортно, как будто из дома не уезжали. Толерантность играет в этом огромную роль. Смешанные браки, традиции, праздники – например, татары спокойно красят яйца на Пасху, русские пекут бэлиш на Ураза-байрам. Всегда поддерживают друг друга. Можно назвать Татарстан центром душевности России.
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К КОМАНДЕ ЛИДЕРОВ
– То есть, например, чтобы та же Марий Эл захотела стать пилотной площадкой, что для этого нужно?
Ольга Демьянова:
– Для этого необходима сильная управленческая команда, любящая свой народ и регион. А остальное уже механика: выстраивание системы управления, планирование, организация производства, способность команды принимать новые вызовы.
– Если район не пилотный, значит, он более ленивый, получается?
– Здесь нужно понимать, что лень – это стремление человека отказаться от преодоления трудностей, устойчивое нежелание совершать волевое усилие, выйти из зоны комфорта. И при этом она всем знакома, и в любом возрасте, и даже чисто физиологически, человек устроен так, чтобы сохранять максимально возможно свою энергию. Но всё же каждому хочется проживать жизнь лучше, интереснее и счастливее. А в основе такого поведения сильная мотивация сделать лучше, быстрее, идти дальше.
Когда бываешь на различных конференциях, слышишь, что у нас в Татарстане руководство хорошо может взаимодействовать с федеральным центром. Умеет вести диалог и лоббировать свои интересы. Грамотно выстраивать политику и показывать результат. И мы говорим: да, и это тоже работа и выход из зоны своего комфорта.
Важным является и отношение к экономике. Например, есть люди, которые и наследство быстро прокутят. Есть регионы, которые вообще в федеральный бюджет ничего не отдают. Тем не менее ничего нового они не придумывают в своей динамике. И здесь актуален вопрос не только инвестиционного финансирования, но умения прирастить инвестиции и создать капитал, капитал в виде крупных производственных предприятий, комфортной транспортной инфраструктуры, туристической системы, образования, здравоохранения, а основа любого капитала – это люди!
Сейчас перед регионами, да и странами мира, разворачиваются новые возможности, связанные с цифровизацией, промышленной революцией, сменой технологического уклада, которые нельзя упускать, и вклиниваться нужно уже сейчас, создавая новые проекты развития. И как говорят мудрецы, если тебе трудно, значит, ты на правильном пути. Дорогу осилит идущий!
Добавить комментарий