Стучите. Здесь откроют!

Реализация программы строительства административно-жилых комплексов (АЖК) для участковых уполномоченных началась в 2013 году. Её главные цели - обеспечение сельских участковых служебным жильем и рабочими помещениями на обслуживаемых участках, «приближение» их к населению и организация круглосуточного присутствия представителей власти в отдаленных населенных пунктах. Как это работает на деле - выяснял «Татарстан».
Участковый. От слова «участие»?
- Жена упрекает меня: тебе, говорит, хорошо: в соседнюю дверь вошёл - и уже на работе, - шутит капитан полиции Сергей Ишимов. Мы – в пестречинском селе Кощаково. Вот уже 10 лет здесь, а также в близлежащих Старом Кощакове и Званке, Сергей отвечает за правопорядок. До переезда в новый дом они с женой жили у её родителей. Специфика работы участкового улучшению домашнего климата никак не способствовала. Сюда, в АЖК, представляющий собой, согласно типовому проекту, одноэтажный дом площадью чуть больше 95 кв.м. (три комнаты, кухня-столовая, туалет, ванная комната), Сергей с женой и двумя детишками переехали три года назад.
АЖК – дом, совмещающий участковый пункт полиции, соответствующий требованиям МВД России, и служебное жилое помещение для постоянного проживания участкового уполномоченного в сельской местности.
- Предыдущий кощаковский опорный пункт участкового находился в здании клуба. Там были телефон и плохонький компьютер, даже без Интернета, - рассказывает Сергей. – Здесь же – всё, что необходимо для работы: и современная оргтехника, и Интернет, и нужные программы. И уют даже.
Комната, то есть участковый пункт полиции, занимает около 22 кв.м. Другая часть дома – квартира площадью 73,2 кв.м. Для четверых вполне достаточно. Чтобы оказаться на рабочем месте, Сергею достаточно выйти из дома.
Новый рабочий кабинет Сергея Ишимова в АЖК оснащён всем необходимым для эффективной работы.
- Наверное, к вам и днём и ночью приходят?
- Да, и в два часа ночи, и в три – всякое бывает. Но в этом-то и состоит работа участкового – реагировать на все сигналы, разбираться в ситуации. Первое время мне было здесь тяжеловато. Я никого не знал, и люди меня не знали, на контакт шли неохотно. Теперь, спустя 10 лет, местные жители сами ко мне приходят за помощью или просто за советом, - рассказывает Сергей.
Обращаются даже по вопросам, совершенно не относящимся к работе участкового. Вот бабушка звонит – трубу прорвало, говорит, приезжайте, я в сериале видела, как участковый приехал и всё отремонтировал. Или один сельчанин приходит с жалобой на другого, отгородившего забором добрую сотку соседской земли…
- А ведь каждое обращение мы должны зафиксировать, составить соответствующий документ. Но такое доверие очень ценно. И показывает, что я правильно свою работу делаю, - говорит участковый.
Экскурсию по дому для нас провели супруга Сергея Ирина Ишимова и их младший сын Андрей.
Пока мы пьём чай на просторной опрятной кухне, Сергею звонят: рядом с Кощаково произошла кража. Мы отправляемся вместе с ним – увидеть работу участкового уполномоченного в поле, в прямом и переносном смысле.
Доступен круглосуточно
Несколько сотрудников полиции исследуют место кражи: с поля пропали 7 тюков сена. Процессом руководит заместитель начальника полиции по охране общественного порядка отдела МВД РФ по Пестречинскому району подполковник полиции Руслан Сабирзянов.
- О краже вам было известно ещё вчера. Почему же сразу не сообщили? – спрашивает он у хозяина пропавшего сена.
- Да как-то забылось… - отвечает тот. По моим примерным подсчётам, ущерб от кражи составляет около 6 тысяч рублей. Ловлю себя на крамольной мысли о том, что на расследование этого случая государство потратит гораздо больше ресурсов.
На месте происшествия работает оперативная группа.
- Любое преступление должно быть расследовано, потому что нарушитель закона должен быть наказан. Затем полиция и существует, – чеканит ответ на мой невысказанный вопрос подполковник Сабирзянов.
Между тем, Сергей замеряет ширину следов протекторов. Полицейские приходят к выводу, что следы оставлены грузовиком «ГАЗ-52». Все собранные здесь материалы отправятся к криминалистам. Сергей же отправится в соседние поселения – искать предполагаемую машину, свидетелей и тех, кто заинтересован в краже сена.

- Преимущество проживания участкового в АЖК в том, что он круглосуточно доступен. Может получить сообщение и днём, и ночью, и сразу же выехать на место происшествия.

Почти всегда скорость реагирования – ключевой фактор успешного раскрытия преступления. Считается, что наибольшего прорыва в расследовании можно добиться в первые сутки после совершения преступления, - рассказывает Руслан Сабирзянов. – Кроме того, проживающий на своём участке сотрудник имеет гораздо больше возможностей изучить местные нравы, повадки живущих тут правонарушителей, даже выяснить, где преступники могут прятать украденное. Конечно, навыки психолога здесь нелишние, но самые востребованные качества в работе участкового – это терпение, хладнокровие и желание работать.
Рассказ Руслана Рафиковича о других обязанностях участкового занимает всю дорогу до Пестрецов. Это участие в расследовании, поиск свидетелей, опрос местных жителей, нахождение на месте происшествия до прибытия оперативной группы, поиск и сопровождение в военкомат уклонистов, выезд на семейные ссоры, подозрительный шум и просто шум в подъезде и т.д., и т.п.
- Но главные функции – регулярная проверка проживающих на этой территории «подучётных» элементов и обход населения. Раз в год участковый должен обойти абсолютно всех жителей своей административной зоны, – говорит Руслан Сабирзянов. – Во время обхода он фиксирует всех проживающих в квартире или доме, их возраст, род деятельности, принадлежащий семье автотранспорт и, конечно, оружие, если оно есть, соблюдение условий его хранения.
Заместитель на- чальника полиции по охране обще- ственного порядка отдела МВД России по Пестречинскому району подполков- ник полиции Руслан Сабирзянов.
Участковый, проживающий в центре посёлка, тратит на обход гораздо меньше времени и сил, чем приезжающий из другого населённого пункта. Это ещё один плюс АЖК.
- В этих краях весной из частного дома похитили несколько старых икон. Кража дерзкая, кощунственная даже. Мы прошерстили всех наших «элементов», проверили все казанские антикварные магазины. Результата не было. И вот местный участковый во время обхода замечает икону, похожую на числящуюся в перечне украденного. Мы проводим обыск и действительно находим две иконы. Под подозрением сейчас - две женщины. Одна из них – мать троих детей, а вторая – их няня, - с горечью завершает свой рассказ Руслан Сабирзянов. - Так что чем ближе участковый живёт, тем больше он видит, тем больше у него возможностей предотвратить преступление или найти злоумышленника по горячим следам.

---

Заместитель начальника полиции УВД Казани Ленар Гайсин:
- С 2013 года в Татарстане реализуется программа строительства АЖК для участковых уполномоченных. Инициативу по строительству АЖК поддержали и власти Казани: было принято решение о строительстве в этом году шести административно-жилых комплекса в шести городских посёлках – Петровском, Константиновке, Старом Победилове, Вознесенском, Кадышеве и Вишневке. Три истроятся за счёт средств муниципалитета, три - за счёт республиканского бюджета. Объект в посёлке Петровском уже сдан, остальные будут введены в эксплуатацию до конца 2016 года. Основные критерии выбора населённых пунктов для строительства АЖК - компактное проживание населения, прогнозируемый рост числа жителей. Участковые, обслуживающие посёлки, часто проживают в городе и вынуждены тратить много времени на дорогу. Благодаря программе многие уполномоченные получили возможность проживать на вверенных им участках, а, значит, оперативно реагировать на сигналы, поступающие от населения. Это позитивный момент, потому что от качества работы участкового во многом зависит мнение населения о работе полиции в целом.