Оазис городского масштаба

В начале года для Набережных Челнов начался особый этап жизни. Город получил статус Территории опережающего социально-экономического развития.
Грандиозный план по созданию в Челнах инкубатора для предприятий призван за десть лет кардинально изменить бизнес-климат и, следовательно, социальную составляющую. С каким багажом подходит первая российская Территория к концу первого своего года существования – узнал журнал «Татарстан».
 Сейчас в России насчитывается 319 моногородов с населением более 14 миллионов человек. Один из них - это Набережные Челны с градообразующим промышленным гигантом КАМАЗ. Ситуация в городе на Каме в принципе куда более оптимистичная, чем в десятках других российских моногородов. Например, на январь 2016 года официально зафиксированный уровень безработицы, по данным местного центра занятости населения, не превышал одного процента. Заметно ниже, чем по стране в целом. Стабильность ситуации, конечно, поддерживается не без вливаний со стороны города и республики, и существенных. Но совсем уж мрачные краски, какие наблюдаются в других российских моногородах, для Челнов не характерны.
При этом именно Автоград стал первым моногородом России, который получил статус ТОСЭР. Постановление о создании его на территории татарстанского моногорода 28 января 2016 года подписал Премьер-министр России Дмитрий Медведев.
«Не так просто было убедить федеральный центр, ведь это небольшой город. У нас территория опережающего развития – это, в первую очередь, Дальний Восток. А моногорода – это небольшие города…Что это даст? Это позволит диверсифицировать экономику, так как ТОСЭР дает привлекательность для развития бизнеса», ­– прокомментировал событие по горячим следам Президент РТ Рустам Минниханов.
Вечером - льготы, утром – рабочие места
Статус ТОСЭР город получил на 10 лет, с правом продления еще на пять. В течение этого времени Челнам предстоит диверсифицировать свою экономику, преодолев ее зависимость от состояния дел на КАМАЗе. То есть привлечь инвесторов, которые бы открыли на территории новые предприятия с новыми рабочими местами.
Согласно требованиям Правительства РФ, инвестиционные проекты резидентов не должны быть связаны с деятельностью градообразующего предприятия и любой другой, в которой заняты более 20 процентов от численности населения (да, речь опять идет о КАМАЗе). Кроме того, резиденты ТОСЭР не должны заниматься добычей сырой нефти и природного газа, производством нефтепродуктов, оптовой и розничной торговлей, лесозаготовкой, операциями с недвижимым имущество, а также производством подакцизных товаров, за исключением автомобилей и мотоциклов.
Минимальный объем капитальных вложений для одного резидента должен составить 50 миллионов рублей, в том числе 5 миллионов в течение одного года. Минимальное количество новых рабочих мест, которые должны создать резиденты, – не менее 30, из которых 20 также нужно создать в течение одного года. Реализация инвестиционного проекта не предусматривает привлечение иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов от общей численности работников.

 Для резидентов ТОСЭР на территории Челнов создали настоящий налоговый рай. В первые пять лет они получают льготы по налогу на прибыль - полностью освобождаются от уплаты федеральной его части, а региональная для них сокращается на пять процентов.

Кроме того, не платят резиденты земельные и имущественные налоги. Льготы участников ТОСЭР ждут и по платежам во внебюджетные фонды. Таким образом, фискальная нагрузка сокращается примерно в 4,5 раза по сравнению с деятельностью на территории без статуса.
В результате, по словам замминистра экономики РТ Натальи Таркаевой, ожидается, что ТОСЭР диверсифицирует экономику города на 18,5 процента, доля населения, работающего на КАМАЗе, снизится на 19 процентов. Предприятия-резиденты должны будут создать к 2026 году 10 тысяч новых рабочих мест, а ожидаемый прирост дополнительных инвестиций составит не менее 20 процентов. Ждут в городе и увеличения дополнительных доходов в бюджет, связанных с ТОСЭР, из которых только республика получит 500 миллионов рублей.
 
Кого ждет налоговый рай
На сегодня в число резидентов ТОСЭР в Набережных Челнах включено, по информации Министерства экономики республики Татарстан, пять предприятий. Они официально внесены в реестр резидентов Минэкономразвития РФ.
Первым статус резидента челнинского ТОСЭР еще в апреле 2016 года получила дочка китайского производителя Хайер - ООО «Хайер Апплаенсис РУС», которая запустила завод холодильников. На открытии было заявлено, что компания намерена за два-три года с локализацией производства занять около 10 процентов от общероссийского рынка холодильного оборудования. В ближайших планах у представителей Поднебесной – выпуск в Челнах до 250 тысяч холодильников в год, второй этап развития предполагает увеличение объемов до 500 тысяч. Озвучено было и намерение резидента, в случае успешной реализации проекта с холодильниками, открыть в Автограде и промышленный парк на 1,5 тысячи рабочих мест.
Запуск производства холодильников Haier, тем более с выдачей столь существенных налоговых преференций, не мог не поднять вопросы конкуренции. Ведь в Татарстане работает свой собственный производитель холодильного оборудования – ПОЗИС, который, кстати, в плане налогов отнюдь не разгружен.
«Был простой ответ: в случае, если Haier не будет построен в Татарстане, он, скорее всего, будет построен в любом другом субъекте. И это будет одинаково влиять на продукцию ПОЗИС на российском рынке. В ПОЗИСе очень активизировались и работа по научно-техническому развитию, и по внедрению нового продукта. В тех нишах, где компании не пересекаются, они будут занимать свои ниши, где пересекаются, смогут взаимно конкурировать», - ответил на церемонии запуска предприятия на интересующий всех вопрос Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков.
Компанию китайскому производителю по списку резидентов составил АПК «Камский» - предприятие по переработке мяса и производству колбасных изделий. Еще одним крупным резидентом стал Камский металлургический комбинат «ТЭМПО», который выпускает строительную арматуру и, кстати, намерен довести к 2020 году мощности до 500 тысяч тонн продукции в год.
Небольшой список ТОСЭР завершают «малыши» - представители среднего и малого бизнеса. ООО «Техноанод» получился не только инвестиционным, но и инновационным проектом: предприятие занялось внедрением новой технологии химического полирования металлов. В планах предприятия инвестировать 50 миллионов рублей и создать 30 рабочих мест.
ООО «ЗаряД», открытое известным экс-хоккеистом «Ак Барса» Данисом Зариповым, также подало заявку на резидентство в ТОСЭР. Заявка была одобрена. Имя известного спортсмена, конечно, сыграло для предприятия немаловажную роль, став отличной рекламой. По данным предприятия, запуск которого состоялся в середине августа 2016 года, клюшки «ЗаряД» уже опробовали четыре клуба КХЛ, ряд клубов МХЛ и ВХЛ, поступают индивидуальные заказы от игроков на продукцию завода. На предприятии работают 60 человек, а вот сумму инвестиций его представители предпочли не открывать. В планах фабрики - выпуск 40 тысяч клюшек в год и смещение с рынка иностранных производителей.
«В соответствии с инвестиционными проектами действующих резидентов ТОСЭР: компаний «Хайер», «АПК Камский», «Техноанод», «ТЭМПО», «ЗаряД» - объем капитальных вложений в 2016 году с момента получения статуса резидента ТОСЭР составит 2,4 миллиарда рублей, объем уже сделанных до получения статуса резидента ТОСЭР капитальных вложений без НДС - около 6 миллиардов рублей. Всего в рамках реализации инвестиционных проектов объем капитальных вложений составит почти 8,9 миллиарда рублей. Общее число созданных рабочих мест данными резидентами по итогам 2016 года составит более 1,2 тысячи, всего ими планируется к созданию около 2,4 тысячи мест», - рассказал министр экономики Татарстана Артём Здунов.
Всего же в течение десяти лет существования налогового рая планируемый объем инвестиций всех резидентов ТОСЭР, действующих на сегодняшний день и планируемых к привлечению, составит 38,4 миллиарда рублей, отмечают в ведомстве.
 
Кто следующий?
Еще при запуске ТОСЭР в Челнах в начале года городские власти рассказывали о сорока заявках от компаний, желающих стать резидентами ТОСЭР. Всем им предстояло пройти многоступенчатый отбор, начиная от «сита» на уровне исполкома города, заканчивая прохождением его в различных министерствах.
Пока вдобавок к пяти уже состоявшимся резидентам, по данным Министерства экономики республики, актуальным на конец октября, заявки на включение в ТОСЭР на рассмотрение в ведомство поступили от еще двух компании, прошедших начальный этап отбора.
Это завод «Автократ», который хотел бы производить буровую технику для скважин. Предприятие рассчитывает вложить в производство 208 миллионов рублей и создать 201 рабочее место. Второй на рассмотрении проект от ООО «Полихим Системс» по производству полиуретановых систем (плюс 65 миллионов рублей и 30 рабочих мест).
Между тем в исполкоме Набережных Челнов также заявили о еще трех подавших заявки организациях (на конец октября 2016 года). Их одобрили на городском уровне. Теперь потенциальных резидентов территории опережающего развития ждет рассмотрение выше.
По информации исполкома, в числе новоприбывших - ООО «Современные пищевые технологии», которое намерено выпускать хлебобулочную продукцию, ООО «Тепловые системы», производящее инновационные обогреватели для автомобилей и тракторов, и ООО «ГРМ техно».
Примечательно, что чуть ранее мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев сообщил: на рассмотрении находятся в общем числе не пять, а шесть заявок. «Разные по численности, по инвестициям предприятия,  но результаты уже есть. Еще шесть компаний подали заявки  с тем, чтобы стать резидентами ТОСЭР. Шесть новых заявок обеспечат дополнительно 450 рабочих мест, сумма инвестиций составит порядка 28 миллиардов рублей», - поделился ожиданиями Магдеев. Но, похоже, что один бизнес-проект все-таки не прошел тест на резидентство в ТОСЭР.
 
Резидент не должен ошибиться

Крепко стоящие на ногах предприятия Татарстана тоже не прочь поучаствовать в инвестировании в моногород взамен на налоговые льготы.

Например, об этом уже заявил такой крупный представитель местного пищепрома, как «Эссен Продакшн». Генеральный директор холдинга Леонид Барышев признал, что рассматривает возможность подачи заявки с проектом по импортозамещению. Сергей Акульчев, основатель бренда «Акульчев», также сообщил, что готовит заявку. Предприниматель заявил, что готов инвестировать в предприятие по производству кондитерских изделий не менее десяти миллионов долларов и создать около 400 рабочих мест.
Присматриваются к территории с особым статусом и зарубежные компании, например, представители крупнейшего в мире производителя лыжного инвентаря и экипировки Fischer. Компания ищет место для локализации производства беговых лыж и рассматривает Татарстан, в частности Набережные Челны, как возможную площадку. Интересуются ТОСЭР также немецкий производитель полиуретановых систем и белорусский ­- оборудования и материалов для дорожной разметки.
Предприятие «Белкоммунмаш» во время недавнего визита делегации Татарстана в Беларусь предложило создать в республике совместное предприятие по реконструкции подвижного состава трамвайных парков. Представители компании сразу заявили о своих притязаниях на резидентство в ТОСЭР.
Активный поиск инвесторов, без которых идея ТОСЭР была бы пуста, вроде бы продвигается. Хотя не без отдельных вопросов по мерам поддержки, решение которых могло бы ускорить процесс. В частности, предприниматели просят облегчить оформление земли под производства, ввести, в дополнение к прочим, и таможенные льготы для резидентов ТОСЭР, ждут открытия специальных кредитных линий.
- Было бы хорошо, если бы резиденты территории смогли еще воспользоваться соглашением с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства и другими программами государственной поддержки. Обычно их не хватает представителям среднего и малого бизнеса, которые только открывают предприятия. А речь в случае с ТОСЭР идет как раз о новых, а не перемещении старых предприятий на территорию, - отмечает Шамиль Агеев, председатель правления Торгово-промышленной палаты РТ. – Но, в общем, в республике когда-то получилась особая экономическая зона «Алабуга», получится и ТОСЭР. Кипучая энергия сейчас в Набережных Челнах - люди хотят жить хорошо, а точки приложения этой энергии не было, все было связано с КАМАЗом.
Как это ни парадоксально, одной из проблем ТОСЭР в будущем может стать недостаток подходящих кадров. Ведь в республике уже на протяжении не одного года наблюдается дефицит квалифицированных рабочих. Будет ли их достаточно к 2026 году, когда у Набережных Челнов, в соответствии с грандиозными планами, появится еще десять тысяч рабочих мест?
Тем временем заявку на статус территории опережающего социально-экономического развития подал еще один татарстанский город - Зеленодольск. Готовит третий - Нижнекамск.