Промышленные парки: резервы и возможности
Максимально тиражировать успешный опыт эффективных промышленных парков – такую задачу перед Министерством экономики республики, главами муниципальных районов, управляющими компаниями промпарков поставил Президент Татарстана в своём ежегодном Послании Государственному Совету РТ. Цель – качественное развитие промпарков, наиболее полное использование их возможностей. Как Минэкономики РТ намерено исполнять поручение Президента? Журнал «Татарстан» решил узнать об этом у Мидхата Шагиахметова, министра экономики РТ. Предлагаем вниманию читателей ответы на наши вопросы, которые мы получили из министерства.
19 декабря 2022
– Как известно, Президент РТ в Послании Госсовету чётко обозначил: муниципальные промышленные парки – это ключевой резерв для создания новых рабочих мест и развития малого и среднего предпринимательства в районах. В чём сила таких парков, их потенциал?
– Текущая экономическая ситуация требует постоянных эффективных системных мер государственной поддержки, направленных на улучшение предпринимательского климата, повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение экономического роста. Одним из важнейших аспектов роста является развитие малого и среднего предпринимательства.
Наиболее реальный путь улучшить инвестиционный климат – обеспечить на конкретной выделенной территории максимально комфортные условия для создания и развития новых производств. И создание промышленных парков является эффективным способом решения этой задачи.
Оценку эффективности промышленных парков мы проводим на основании как минимум следующих составляющих. Это и количество резидентов, объём произведённой продукции, и количество созданных рабочих мест, уровень заполняемости парка, объём налоговых отчислений. Количество резидентов на сегодня составляет более 1500 предприятий.
За 9 месяцев 2022 года средняя численность возросла на 10260 единиц (+24,4%), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года средняя численность работающих увеличилась на 32%. Оборот предприятий за этот же период вырос, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, на 3,9% и составил 263,3 млрд рублей. Производимая резидентами продукция составляет около 10% от всего объёма промышленного производства республики.
– Создание промпарка – это всегда немалые затраты (площадка, инфраструктура, налоговые льготы…). Насколько серьёзны гарантии, что они окупятся? Везде ли это возможно, ведь потенциал территорий изначально разный?
– Успех работы промышленного парка зависит от наличия эффективной управляющей компании, действующих резидентов, обеспеченности инженерной инфраструктурой, необходимой для размещения новых производств, а также активной позиции глав районов по привлечению инвесторов.
Понятно, что для инвесторов более привлекательными являются промышленные парки в больших городах с развитой инфраструктурой, например в Казани и Набережных Челнах, поэтому были разработаны меры по улучшению ситуации с муниципальными промышленными парками.
С целью повышения эффективности промышленных парков, увеличения числа рабочих мест Президентом Республики Татарстан Рустамом Нургалиевичем Миннихановым согласована Концепция повышения эффективности промышленных парков в сельской местности для комплексного развития территорий. В рамках концепции был принят ряд законодательных инициатив, предоставляющих возможность резидентам и управляющим компаниям аккредитованных промышленных парков воспользоваться различными преференциями:
– снизить налоговые ставки по УСН (ставка на доходы – 1%, на доходы минус расходы – 5%);
− получить налоговую льготу по уплате транспортного налога (0%);
− получить налоговую льготу по уплате налога на имущество организаций (0%).
Пользоваться налоговыми льготами резиденты и управляющие компании, осуществляющие деятельность на территориях аккредитованных промышленных парков с низким уровнем заполняемости и заключившие соглашение с Министерством экономики Республики Татарстан, смогут до 10 лет. Для экономики республики это новые рабочие места и частные инвестиции.
Продолжается реализация мер государственной поддержки: льготные микрозаймы, субсидирование части затрат по электроэнергии, поручительства Гарантийного фонда Республики Татарстан, программы Фонда поддержки предпринимательства (участие в выставках, размещение продукции на маркетплейсах, сертификация и т.д.), финансирование строительства инженерной и дорожной инфраструктуры.
Принятые законодательные инициативы, меры государственной поддержки для этой категории промышленных парков позволяют уравнять их конкурентные преимущества с промышленными парками больших городов и достичь той минимальной отметки по заполняемости – 70%, к которой мы стремимся, что даст дополнительный рост рабочих мест на селе.
– Вернёмся к тексту Послания. Рустам Минниханов сказал, что помимо распространения опыта эффективных промпарков необходимо «продолжить работу по сокращению сдерживающих факторов их развития». О каких сдерживающих факторах идёт речь?
– Эффективно работающие управляющие компании уже ведут соответствующую работу с муниципальными промышленными парками. Проводят аудит основных проблемных вопросов в таких промпарках: отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры, недостаточность электрических мощностей и производственных помещений, проблемы с поставками оборудования, сырья, а также со сбытом продукции и привлечением новых резидентов.
Выявленные проблемы и предложенные опытными управляющими компаниями решения должны в итоге обеспечить создание благоприятных условий для развития муниципальных промышленных парков.
– Какие муниципальные промышленные парки сегодня можно назвать образцовыми?
– Практика показывает: результат быстрее достигается там, где управляющая компания промпарка совместно с руководством муниципального района принимает чёткую концепцию развития промышленного парка и максимально нацелена на её реализацию. В этом случае обеспечиваются и заполняемость промпарков, и организация производства продукции резидентами. Хорошими примерами успешной деятельности являются промышленные парки «Тюлячи», «Зеленодольск», «М-7» (Зеленодольский район), «Развитие» (Набережные Челны), «Саба» (Сабинский район), «Алексеевское» и другие.
– Назовите успешные бизнес-проекты, которые состоялись благодаря муниципальным промпаркам. Что они нам дали?
– Прежде всего это рабочие места. Развитие муниципальных промышленных парков решает в том числе вопросы трудовой миграции, создавая рабочие места «рядом с домом». Резидентами промпарков реализуются такие успешные проекты, как производство кабельно-проводниковой продукции, кузовов для автотранспортных средств, шинопроводов, корпусной мебели, а также переработка сельскохозяйственной продукции и многие другие.
Фото предоставлено индустриальным парком «М-7»
– Текущая экономическая ситуация требует постоянных эффективных системных мер государственной поддержки, направленных на улучшение предпринимательского климата, повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение экономического роста. Одним из важнейших аспектов роста является развитие малого и среднего предпринимательства.
Наиболее реальный путь улучшить инвестиционный климат – обеспечить на конкретной выделенной территории максимально комфортные условия для создания и развития новых производств. И создание промышленных парков является эффективным способом решения этой задачи.
Оценку эффективности промышленных парков мы проводим на основании как минимум следующих составляющих. Это и количество резидентов, объём произведённой продукции, и количество созданных рабочих мест, уровень заполняемости парка, объём налоговых отчислений. Количество резидентов на сегодня составляет более 1500 предприятий.
За 9 месяцев 2022 года средняя численность возросла на 10260 единиц (+24,4%), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года средняя численность работающих увеличилась на 32%. Оборот предприятий за этот же период вырос, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, на 3,9% и составил 263,3 млрд рублей. Производимая резидентами продукция составляет около 10% от всего объёма промышленного производства республики.
– Создание промпарка – это всегда немалые затраты (площадка, инфраструктура, налоговые льготы…). Насколько серьёзны гарантии, что они окупятся? Везде ли это возможно, ведь потенциал территорий изначально разный?
– Успех работы промышленного парка зависит от наличия эффективной управляющей компании, действующих резидентов, обеспеченности инженерной инфраструктурой, необходимой для размещения новых производств, а также активной позиции глав районов по привлечению инвесторов.
Понятно, что для инвесторов более привлекательными являются промышленные парки в больших городах с развитой инфраструктурой, например в Казани и Набережных Челнах, поэтому были разработаны меры по улучшению ситуации с муниципальными промышленными парками.
С целью повышения эффективности промышленных парков, увеличения числа рабочих мест Президентом Республики Татарстан Рустамом Нургалиевичем Миннихановым согласована Концепция повышения эффективности промышленных парков в сельской местности для комплексного развития территорий. В рамках концепции был принят ряд законодательных инициатив, предоставляющих возможность резидентам и управляющим компаниям аккредитованных промышленных парков воспользоваться различными преференциями:
– снизить налоговые ставки по УСН (ставка на доходы – 1%, на доходы минус расходы – 5%);
− получить налоговую льготу по уплате транспортного налога (0%);
− получить налоговую льготу по уплате налога на имущество организаций (0%).
Пользоваться налоговыми льготами резиденты и управляющие компании, осуществляющие деятельность на территориях аккредитованных промышленных парков с низким уровнем заполняемости и заключившие соглашение с Министерством экономики Республики Татарстан, смогут до 10 лет. Для экономики республики это новые рабочие места и частные инвестиции.
Продолжается реализация мер государственной поддержки: льготные микрозаймы, субсидирование части затрат по электроэнергии, поручительства Гарантийного фонда Республики Татарстан, программы Фонда поддержки предпринимательства (участие в выставках, размещение продукции на маркетплейсах, сертификация и т.д.), финансирование строительства инженерной и дорожной инфраструктуры.
Принятые законодательные инициативы, меры государственной поддержки для этой категории промышленных парков позволяют уравнять их конкурентные преимущества с промышленными парками больших городов и достичь той минимальной отметки по заполняемости – 70%, к которой мы стремимся, что даст дополнительный рост рабочих мест на селе.
– Вернёмся к тексту Послания. Рустам Минниханов сказал, что помимо распространения опыта эффективных промпарков необходимо «продолжить работу по сокращению сдерживающих факторов их развития». О каких сдерживающих факторах идёт речь?
– Эффективно работающие управляющие компании уже ведут соответствующую работу с муниципальными промышленными парками. Проводят аудит основных проблемных вопросов в таких промпарках: отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры, недостаточность электрических мощностей и производственных помещений, проблемы с поставками оборудования, сырья, а также со сбытом продукции и привлечением новых резидентов.
Выявленные проблемы и предложенные опытными управляющими компаниями решения должны в итоге обеспечить создание благоприятных условий для развития муниципальных промышленных парков.
– Какие муниципальные промышленные парки сегодня можно назвать образцовыми?
– Практика показывает: результат быстрее достигается там, где управляющая компания промпарка совместно с руководством муниципального района принимает чёткую концепцию развития промышленного парка и максимально нацелена на её реализацию. В этом случае обеспечиваются и заполняемость промпарков, и организация производства продукции резидентами. Хорошими примерами успешной деятельности являются промышленные парки «Тюлячи», «Зеленодольск», «М-7» (Зеленодольский район), «Развитие» (Набережные Челны), «Саба» (Сабинский район), «Алексеевское» и другие.
– Назовите успешные бизнес-проекты, которые состоялись благодаря муниципальным промпаркам. Что они нам дали?
– Прежде всего это рабочие места. Развитие муниципальных промышленных парков решает в том числе вопросы трудовой миграции, создавая рабочие места «рядом с домом». Резидентами промпарков реализуются такие успешные проекты, как производство кабельно-проводниковой продукции, кузовов для автотранспортных средств, шинопроводов, корпусной мебели, а также переработка сельскохозяйственной продукции и многие другие.
Фото предоставлено индустриальным парком «М-7»
Добавить комментарий